Guía de derecho agrario

1. ¿Cuáles son los sectores de la producción?

R.- Campo, Industria y Capital.

2. ¿Qué dice el artículo 27 fracción VII?

R.- Se reconoce la personalidad jurídica de los núcleos de población ejidales y comunales y se protege su propiedad sobre la tierra, tanto para el asentamiento humano como para actividades productivas.

La ley protegerá la integridad de las tierras de los grupos indígenas. 

La ley, considerando el respeto y fortalecimiento de la vida comunitaria de los ejidos y comunidades, protegerá la tierra para el asentamiento humano y regulará el aprovechamiento de tierras, bosques y aguas de uso común y la provisión de acciones de fomento necesarias para elevar el nivel de vida de sus pobladores. 

La ley, con respeto a la voluntad de los ejidatarios y comuneros para adoptar las condiciones que más les convengan en el aprovechamiento de sus recursos productivos, regulará el ejercicio de los derechos de los comuneros sobre la tierra y de cada ejidatario sobre su parcela. Asimismo establecerá los procedimientos por los cuales ejidatarios y comuneros podrán asociarse entre sí, con el Estado o con terceros y otorgar el uso de sus tierras; y, tratándose de ejidatarios, transmitir sus derechos parcelarios entre los miembros del núcleo de población; igualmente fijará los requisitos y procedimientos conforme a los cuales la asamblea ejidal otorgará al ejidatario el dominio sobre su parcela. En caso de enajenación de parcelas se respetará el derecho de preferencia que prevea la ley. 

Dentro de un mismo núcleo de población, ningún ejidatario podrá ser titular de más tierra que la equivalente al 5% del total de las tierras ejidales. En todo caso, la titularidad de tierras en favor de un solo ejidatario deberá ajustarse a los límites señalados en la fracción XV. 

La asamblea general es el órgano supremo del núcleo de población ejidal o comunal, con la organización y funciones que la ley señale. El comisariado ejidal o de bienes comunales, electo democráticamente en los términos de la ley, es el órgano de representación del núcleo y el responsable de ejecutar las resoluciones de la asamblea. 

La restitución de tierras, bosques y aguas a los núcleos de población se hará en los términos de la ley reglamentaria;

3. ¿Cuál es el fin del derecho agrario?

R.- Su fin es eminentemente social, con lo cual queremos decir que pretende la distribución de tierras rurales de manera justa y aumentar de forma exponencial la productividad agraria.

4. Mencione los órganos que integran al ejido.

R.- El artículo 21 de la Ley Agraria establece lo siguiente:

Son órganos de los ejidos:

I. La asamblea;

II. El comisariado ejidal; y

III. El consejo de vigilancia.

5. Mencione que dice el artículo 27 fracción XV.

R.- 

En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los latifundios. 

Se considera pequeña propiedad agrícola la que no exceda por individuo de cien hectáreas de riego o humedad de primera o sus equivalentes en otras clases de tierras. 

Para los efectos de la equivalencia se computará una hectárea de riego por dos de temporal, por cuatro de agostadero de buena calidad y por ocho de bosque, monte o agostadero en terrenos áridos. 

Se considerará, asimismo, como pequeña propiedad, la superficie que no exceda por individuo de ciento cincuenta hectáreas cuando las tierras se dediquen al cultivo de algodón, si reciben riego; y de trescientas, cuando se destinen al cultivo del plátano, caña de azúcar, café, henequén, hule, palma, vid, olivo, quina, vainilla, cacao, agave, nopal o árboles frutales. 

Se considerará pequeña propiedad ganadera la que no exceda por individuo la superficie necesaria para mantener hasta quinientas cabezas de ganado mayor o su equivalente en ganado menor, en los términos que fije la ley, de acuerdo con la capacidad forrajera de los terrenos. 

Cuando debido a obras de riego, drenaje o cualesquiera otras ejecutadas por los dueños o poseedores de una pequeña propiedad se hubiese mejorado la calidad de sus tierras, seguirá siendo considerada como pequeña propiedad, aún cuando, en virtud de la mejoría obtenida, se rebasen los máximos señalados por esta fracción, siempre que se reúnan los requisitos que fije la ley. 

Cuando dentro de una pequeña propiedad ganadera se realicen mejoras en sus tierras y éstas se destinen a usos agrícolas, la superficie utilizada para este fin no podrá exceder, según el caso, los límites a que se refieren los párrafos segundo y tercero de esta fracción que correspondan a la calidad que hubieren tenido dichas tierras antes de la mejora; 

6. Mencione el concepto de derecho agrario de la Maestra Martha Chávez Padrón.

R.- Es la parte de un sistema jurídico que regula la organización territorial rústica, todo lo relacionado con las explotaciones y aprovechamientos que este sistema considera como agrícolas, ganaderos y forestales y la mejor forma de llevarlo acabo (a través de una política agraria).

7. Mencione como se establece la regulación de las explotaciones agrícolas.

R.- Mediante factores económicos:

Producción
Circulación

• Recursos naturales
• Trabajo
• Capital
• Organización
• Circulación
• Distribución
• Consumo

Producción: Esta se basa en cuanto a la naturaleza del trabajo, el capital y la organización.

Dentro de la naturaleza encontramos los recursos naturales que construyen el elemento primario y que se rige por diversas leyes como son, la ley de conservación de suelo, la ley federal de aguas, la ley forestal, la ley de tierras ociosas, la ley de producción, certificación y comercio, disposiciones en materia ganadera, entre otras.

Trabajo: consiste en la actividad humana legislada con el propósito de proteger a dichos sectores a través del seguro social, extensión agrícola, educación agrícola, la ley federal del trabajo y la confederación nacional de campesinos.

Capital: El capital representa uno de los factores básicos en la producción, se establece y determina a través de la ley federal de la reforma agraria, de la ley federal de crédito rural, de la ley que fomenta el fondo de garantía referente a la reglamentación de la agricultura, ganadería y avicultura, así como el reglamento para la planificación, control y vigilancia de las inversiones de fondos comunales y ejidos, en la ley de seguro agrícola, ganadero que establece su reglamento.

Organización: Establecida esta en base a la circulación, distribución y consumo; el derecho agrario regula la circulación que tiende a lograr un eficaz desplazamiento de los productos hacia los mercados, esto se hace a través de la red de caminos hacia vecinales por lo que refiere a la distribución esta se establece atendiendo al interés social y a la economía nacional así como las disposiciones que aseguran el equitativo aprovechamiento de la producción y en lo referente al consumo este permite se establezca el precio base de la producción agropecuaria, así como el precio de garantía a favor de los productores y el control de precios a favor de los consumidores.

8. ¿Qué son los principios generales del derecho? y mencione 10.

R.-Son aquellas verdades o criterios fundamentales que informan el origen de una determinada legislación a partir de una cultura condensados generalmente en reglas, aforismos transmitidos en derecho positivo.

Son postulados de justicia, principios fundamentales, verdades rectoras y su eficacia deriva de su propia naturaleza; mencionaremos algunos de ellos, establecidos en la enciclopedia jurídica española:

• De cualquier manera que un hombre quiera obligarse debe quedar obligado;
• La buena fe se presume siempre, si no se prueba la existencia de la mala;
• La causa de la causa es también la causa de lo causado;
• La afinidad no engendra afinidad;
• La inclusión de uno no supone la exclusión de otro;
• Al que le es lícito lo más, no debe ser ilícito lo menos;
• La obligación no se presume;
• Nadie debe ir en contra de sus propios actos;
• La antigüedad en materia de prueba hace presumir que el acto fue realizado con arreglo a las formalidades legales;
• El que obra con intención de corregir o enmendar no responde de injuria;
• Se estima que en la duda hay que admitir la apelación;
• El ausente por causa justa no se considera que se oculta; y
• Lo que al principio fue libertad el uso y el tiempo lo hacen obligatorio.

9. Explique el régimen agrario de los Aztecas y reproduzca el cuadro mencionado en clase.

1. Comunal
1. Altepetlalli - tierras de pueblo
2. Calpullalli - tierras de barrio
2. Pública
1. Tecpantlalli - tierras destinadas al sostenimiento de los palacios del tlacatecutli.
2. Tlatocalalli - tierras del tlatocan o consejo de gobierno
3. Mitlchimalli - tierras para sufragar gastos militares y de guerra
4. Teotlalpan - tierras cuyos productos se destinan al culto público
5. De los señores
1. Pillalli: tierras del pipiltzin
2. Tecpillalli: tierras de los tecpantlaca.
3. Yahuntlalli: Tierras que estaban a disposición de las autoridades.

10. ¿Qué significa el Calpulli para Alfonso de Zorita?

R.- Calpulli significa barrio de gente conocido o linaje conocido.

11. ¿Cuál es la organización política, económica y social de los Aztecas?

R.- Existen tres teorías que buscan determinar la unidad de los tenochcas en base a su organización:

1. Tradicionalista: que menciona que estos vivían similar a la época feudal hablando así de clases sociales y de emperadores.
2. Teoría Moderna: menciona que no existían clases sociales y se daba una vida comunal.
3. Ecléctica: se considera a los tenochcas como una institución política y social similar a la europea y en la que se distinguen las clases gobernantes de los gobernados.

12. Menciona qué se requiere para adquirir la calidad de ejidatario.

R.- En el artículo 15 de la Ley agraria se establece:

Para poder adquirir la calidad de ejidatario se requiere:

I. Ser mexicano mayor de edad o de cualquier edad si tiene familia a su cargo o se trate de heredero de ejidatario; y

II.Ser avecindado del ejido correspondiente, excepto cuando se trate de un heredero, o cumplir con los requisitos que establezca cada ejido en su reglamento interno.

13. ¿Como se acredita la calidad de ejidatario?

R.- El artículo 16 de la Ley agraria establece:

La calidad de ejidatario se acredita:

I. Con el certificado de derechos agrarios expedido por autoridad competente;

II. Con el certificado parcelario o de derechos comunes; o

III. Con la sentencia o resolución relativa del tribunal agrario.

14. ¿Cuales son las facultades del ejidatario?

R.- El artículo 17 de la Ley Agraria establece:

El ejidatario tiene la facultad de designar a quien deba sucederle en sus derechos sobre la parcela y en los demás inherentes a su calidad de ejidatario, para lo cual bastará que el ejidatario formule una lista de sucesión en la que consten los nombres de las personas y el orden de preferencia conforme al cual deba hacerse la adjudicación de derechos a su fallecimiento. Para ello podrá designar al cónyuge, a la concubina o concubinario en su caso, a uno de los hijos, a uno de los ascendientes o a cualquier otra personal.

La lista de sucesión deberá ser depositada en el Registro Agrario Nacional o formalizada ante fedatario público. Con las mismas formalidades podrá ser modificada por el propio ejidatario, en cuyo caso será válida la de fecha posterior.

15. Mencione el primer fundamento jurídico de la propiedad en la Nueva España

R.- Las bulas papales.- Alejandro VI, dictadas el 3 y 4 de mayo de 1493 invocadas por la corona de Castilla y que establece lo siguiente - "Por donación de la santa Sede Apostólica somos señores de las indias occidentales, islas y tierra firme del mar, océano descubiertos o por descubrir y que están incorporados a la real corona de Castilla".

Las dos primeras: Intercaetera y hadie siuvidem. Que refieren la donación apostólica a los reyes de España.

16. Explique la propiedad individual y comunal de los españoles.

Individual: Se establece por Hernán Cortés y surge como una institución que da origen a la propiedad individual entre estos encontramos:

• Merced real: disposición del soberano a través del cual se conceden tierras como recompensa a los servicios prestados a la corona a través de la ley de reinos de indias se expresa lo siguiente:
• "Por que nuestros vasallos se alienten a descubrir y a poblar las indias y puedan vivir con la comodidad y conveniencia, que deseamos es nuestra voluntad que se puedan repartir, casas, solares, tierras, caballerías y pionias a todos los que fueron a poblar nuevos lugares entre escuderos y peones y se les encomienden a estos los indios en el repartimiento que se hiciere".
• Disposiciones para los trámites:
• Ser capitanes españoles quienes hagan el reparto de los soldados;
• Dicha facultad paso al virrey
• Las mercedes se otorgaban sin perjuicio de los indios;
• El beneficiario debía tomarlo dentro de los tres meses siguientes al otorgamiento;
• Quien obtenía una merced real debía otorgar fianza para el cumplimiento de las obligaciones.

Comunal

• Ejido: Institución en que los pueblos españoles recibían para recreo y juego de los mismos y para conducir el ganado a la dehesa.
• Propios: Bienes que pertenecían a los ayuntamientos y servían a los municipios para los gastos de la comunidad destinada al servicio público.
• Dehesa: Porción de tierra destinada para pastar el ganado de los pueblos españoles.